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《南方科技大學(xué)管理暫行辦法》發(fā)布，理事會為決策機構(gòu)，校長是法定代表人

南科大校長由校理事會任免

本報訊 （記者周亦楣）6月8日，被譽為中國高校第一部“基本法”的《南方科技大學(xué)管理暫行辦法》（下簡稱《辦法》）正式公布。當(dāng)天，深圳市政府通過最新一期《政府公報》披露了全文?！掇k法》將于今年7月1日起正式實施。

昨日，南科大校長朱清時在接受本報記者專訪時表示，政府已經(jīng)難能可貴地放了很多權(quán)了。他期待今后南科大能爭取到更多權(quán)力。

教授治學(xué)寫進《辦法》

此前，朱清時校長多次提到的“探索建立具有中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度”、“教授治學(xué)、學(xué)術(shù)自治”的原則被寫入《辦法》總則。

《辦法》對南科大的權(quán)責(zé)、治理結(jié)構(gòu)、人事管理和監(jiān)督等做出了明確規(guī)定。

在治理結(jié)構(gòu)上，《辦法》提出，南方科大將設(shè)立理事會、校長、校務(wù)委員會和校學(xué)術(shù)委員會。

其中，理事會是南科大的決策機構(gòu)。理事會可以聘任或解聘校長、副校長，審定學(xué)校章程、財務(wù)預(yù)決算報告、以及學(xué)校的中長期發(fā)展規(guī)劃等。

校長是南科大的法定代表人，全面主持學(xué)校的教學(xué)、科研和其他行政管理工作，對理事會負責(zé)，執(zhí)行理事會決議，履行法律、法規(guī)、規(guī)章及章程規(guī)定的其他職責(zé)。

理事會由政府代表，南科大校長及管理團隊、教職工等代表和社會知名人士等組成。理事會理事長由深圳市市長或市長委任的人員擔(dān)任，理事由市政府聘任。副校長由理事會根據(jù)校長提名聘任。

據(jù)《廣州日報》報道，目前深圳市公開推薦選拔兩名正局級南科大副校長的工作正在進行中，市委組織部已圈定并公布9名入選者的名單。

經(jīng)費以財政撥款為主

《辦法》規(guī)定，南科大對市政府提供的財產(chǎn)、學(xué)費收入等合法收入、各類資助和捐贈等依法管理和使用。

南科大建立以財政撥款為主，其他多種渠道籌措經(jīng)費為輔的辦學(xué)經(jīng)費體制。市政府鼓勵社會資金參與辦學(xué)，形成多元辦學(xué)籌資渠道。

此外，對南科大的經(jīng)費審批做出了相應(yīng)規(guī)定。《辦法》第四十條規(guī)定，市政府將經(jīng)理事會審定的對南科大的經(jīng)費投入納入財政預(yù)算，經(jīng)市人大常委會審議通過后，由市財政部門及時足額撥付。

《南方科技大學(xué)管理暫行辦法》（摘要）

教授治學(xué) 學(xué)術(shù)自治

第五條 南科大堅持追求卓越、學(xué)術(shù)自由、學(xué)者自律的大學(xué)精神，遵循理事會治理、教授治學(xué)、學(xué)術(shù)自治的原則，培育和發(fā)揮大學(xué)應(yīng)有的活力和創(chuàng)造力，實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，并按照本辦法和南科大章程對大學(xué)實施管理。

政府部門確定編制

第九條 南科大在市機構(gòu)編制部門確定的編制標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)確定人員總額；確因工作需要，需超過編制標(biāo)準(zhǔn)配備人員總額的，應(yīng)當(dāng)報市機構(gòu)編制部門核定。

第十一條 南科大根據(jù)社會需求、辦學(xué)條件以及國家有關(guān)規(guī)定，制定招生方案，按照科學(xué)、公開、擇優(yōu)的原則探索依法自主招生。

理事會為決策機構(gòu)

第十五條 理事會由政府代表，南科大校長及管理團隊、教職工等代表和社會知名人士等組成。理事會設(shè)理事長和副理事長，理事長由深圳市市長或市長委任的人員擔(dān)任。理事由市政府聘任。

第十六條 理事會為南科大的決策機構(gòu)，按照本辦法和章程的規(guī)定依法履行以下職責(zé)：

（一）根據(jù)本辦法規(guī)定聘任或解聘校長；

（二）根據(jù)校長提議聘任或解聘副校長；

（三）審定學(xué)校章程或章程修改草案；

（四）審定學(xué)校的財務(wù)預(yù)算和決算報告；

（五）審議批準(zhǔn)學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、年度工作報告；

（六）審議批準(zhǔn)學(xué)校人員總額以及人力資源管理等重要制度；

（七）審議批準(zhǔn)學(xué)術(shù)單位和行政單位的設(shè)立、變更或撤銷；

（八）審議批準(zhǔn)關(guān)系學(xué)校發(fā)展的其他重大事項。

前款第（三）項應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報國家教育部批準(zhǔn)，第（四）項應(yīng)當(dāng)報市政府按規(guī)定程序批準(zhǔn)，第（二）、（五）、（六）、（七）項應(yīng)當(dāng)報市政府有關(guān)部門備案。

校長每屆任期五年

第二十條 校長每屆任期為五年，屆滿后經(jīng)理事會同意可以連任；連任兩屆以上的，應(yīng)當(dāng)啟動遴選程序并經(jīng)理事會按相關(guān)規(guī)定確定。

校長不稱職或不能履行職責(zé)的，經(jīng)理事會三分之二以上成員同意提出免去其職務(wù)的建議，報市政府按規(guī)定程序決定。

第二十五條 校學(xué)術(shù)委員會負責(zé)對學(xué)校教學(xué)、科研等重大學(xué)術(shù)事項進行審議，具體履行以下職責(zé)：

（一）審議學(xué)校的學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)劃；

（二）審議學(xué)科、專業(yè)的設(shè)置方案，教學(xué)、科研計劃方案；

（三）審議教師、教輔人員的聘用、晉升及解聘事宜；

（四）組織評定教學(xué)、科學(xué)研究成果；

（五）審議其他學(xué)術(shù)事項。

■ 對話

朱清時：現(xiàn)在做不到充分放權(quán)

《南方科技大學(xué)管理暫行辦法》公布后，記者就此采訪了南科大校長朱清時。他認為，對學(xué)校充分放權(quán)的程度，現(xiàn)在還做不到完美，這需要一個過程。

“副校長不是來當(dāng)官的”

新京報：最新公布的《辦法》提出，副校長將由校長提名。在你看來，副校長人選需要具備哪些條件？

朱清時：首先，副校長必須要有專業(yè)知識。例如，分管后勤的副校長，必須要很有經(jīng)驗，有能力把工作做好，不一定要很高的學(xué)歷。

第二，他必須認同南科大的管理理念，要是志同道合的人。來了南科大之后，必須心甘情愿為學(xué)生和教授服務(wù)。南科大不可能有行政級別，他不是來當(dāng)官的。

新京報：之前，深圳市政府推行的正局級副校長公推選拔引發(fā)不少爭議。這項公推選拔還會繼續(xù)嗎？會不會和“去行政化”相沖突？

朱清時：組織部已經(jīng)和我們溝通了，現(xiàn)在正往同一個方向上走。那就是，7月1日，管理辦法實施后，由校長提名副校長，理事會聘任。他們之前的遴選程序，可以作為幫助我們提名的前期工作。

新京報：你心中有理想的副校長候選人嗎？

朱清時：已經(jīng)有一些考慮的對象。

新京報：可不可以透露一下？

朱清時：這個不行。要決定了才能說。

簡而言之，副校長分兩類，組織部前期遴選的是分管行政的副校長。另外，我還要在國外招聘兩個學(xué)術(shù)副校長，分管學(xué)術(shù)科研的。他們必須是國際一流的教授，不一定需要有中國國籍。

“教授治學(xué)”還有難度

新京報：在你看來，《辦法》對南科大的放權(quán)充分嗎？

朱清時：這是中國高校的第一個管理辦法。第一個肯定不會很完善，更不會完美。對學(xué)校充分放權(quán)的程度，現(xiàn)在還做不到，總要有個過程。這一步，政府已經(jīng)難能可貴地放了很多權(quán)了。雖然還不全，我們還有更多的期望。

新京報：還有哪些期望？

朱清時：比如財權(quán)，怎么用錢?！掇k法》里有一條，南方科大每年的經(jīng)費向理事會提交報告預(yù)算，通過后報政府預(yù)算，再經(jīng)人大通過后，由財政部門按規(guī)定撥付。這條規(guī)定是很關(guān)鍵的。

新京報：《辦法》還提出了“教授治學(xué)，學(xué)術(shù)自治”。這個實現(xiàn)起來是不是有一定難度？

朱清時：那當(dāng)然有難度。這是要隨著社會的進步，慢慢來做到。“教授治學(xué)，學(xué)術(shù)自治”，各個時代，各個人都會有不同的理解。本報記者 周亦楣

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教改智庫曾調(diào)研南科大

贊同依法治校、保證大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)的改革方向

本報訊 （記者邢世偉）昨日，記者從南科大了解到，早在今年5月10日，國家教育咨詢委員會“現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)”組的委員們曾赴南科大調(diào)研，這也是國家教育改革的最高層智庫到南科大了解情況。

該調(diào)研組由北京大學(xué)原校長許智宏教授帶隊，組內(nèi)成員全部是中國高等教育界的重量級人物。

在調(diào)研過程中，朱清時校長向調(diào)研組詳細介紹了南科大建設(shè)進展情況。朱清時重點提及了學(xué)校的制度建設(shè)，包括嘗試建立理事會治理機制，確立學(xué)術(shù)主導(dǎo)的運行模式等。深圳市教育局局長郭雨蓉也專門到南科大向調(diào)研組介紹相關(guān)情況。

南科大方面稱，調(diào)研組在聽取了南科大的匯報后，對大學(xué)的章程設(shè)計等制度問題進行了討論，贊同南科大依法治校、保證大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)的改革方向，并為南科大下一步的發(fā)展積極建言獻策。同時，調(diào)研組成員還與45名教改實驗班學(xué)生進行了交流。