千年禾城，現(xiàn)代嘉興。嘉興市委宣傳部供圖
南湖一葉舟，志士共籌謀。
1921年，在嘉興南湖的一艘游船上，中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會(huì)勝利閉幕，中國共產(chǎn)黨宣告成立！90余載風(fēng)雨兼程劈波斬浪，我們黨引領(lǐng)中國人民迎接民族解放的曙光，迎接改革發(fā)展的榮光。
作為中國革命“紅船”的起航地，“紅”成為了嘉興的底色，激勵(lì)著這座城市永不停歇的腳步。
開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神；堅(jiān)定理想、百折不撓的奮斗精神；立黨為公、忠誠為民的奉獻(xiàn)精神——2005年6月21日，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志在《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表《弘揚(yáng)“紅船精神” 走在時(shí)代前列》一文，第一次提出并闡述“紅船精神”。
干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇。
以“紅船精神”為引領(lǐng)，邁向新時(shí)代，踏上新征程，嘉興取得了頗為亮眼的成績：農(nóng)村居民人均可支配收入水平連續(xù)14年居浙江第一；2017年民間投資增速居浙江第一；高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際利用外資3.8億美元，居浙江第一……
多項(xiàng)第一背后蘊(yùn)藏著哪些“紅色”密碼？初夏時(shí)節(jié)，人民網(wǎng)“小城故事多”采訪組來到這座江南小城，循著小橋飛虹，流水潺潺，一路找尋答案……
依托區(qū)位優(yōu)勢(shì) 打造生態(tài)宜居城
吳中過客莫思家，江南畫船如屋里。
走進(jìn)嘉興新豐鎮(zhèn)竹林村，綠樹夾道，水岸秀清，游人如織，正如元代詩人薩都剌《過嘉興》一詩中描寫的畫面。
誰能想到就在五年前，竹林村曾是“養(yǎng)豬十萬頭，滿村污水流”，眾人避之不及之地。
上世紀(jì)八九十年代，在供港、供滬有利形勢(shì)激發(fā)下，嘉興生豬養(yǎng)殖量快速增長。2012年，嘉興全市生豬養(yǎng)殖戶(場)數(shù)達(dá)12.75萬戶，生豬飼養(yǎng)量達(dá)734.19萬頭。龐大的養(yǎng)殖規(guī)模，使養(yǎng)豬業(yè)成為水環(huán)境污染的元兇。
“以前不怕找不到我們這兒，聞著那味兒就知道到了。”竹林村村書記陳云華回憶說，曾經(jīng)的新豐鎮(zhèn)因養(yǎng)豬而致富，僅竹林村生豬飼養(yǎng)量高峰時(shí)超過10萬頭。村民錢賺到了，但每天在臭氣熏天的環(huán)境下生活，著實(shí)算不上幸福和美。
得益于“五水共治”的持續(xù)推進(jìn)，桐鄉(xiāng)北港河煥發(fā)出新顏。桐鄉(xiāng)市委宣傳部供圖
2013年，浙江省委、省政府做了“五水共治”工作部署，舉全省之力推動(dòng)治水。新豐鎮(zhèn)也開始了涅槃之路。2013年到2016年間，竹林村完成了生豬存欄量從10萬頭到清零的巨大轉(zhuǎn)變。
綠水青山，就是金山銀山。水清了，景美了，“豬”村變身成了景區(qū)村。村民實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)轉(zhuǎn)變帶來的福利。截至去年底，竹林村已有轉(zhuǎn)型家庭農(nóng)場11個(gè)，果蔬大棚種植戶63戶，村民人均收入達(dá)到29185戶，比上一年增長8%。
“這錢賺得舒心！”村民們由衷地說。
過去一年，“五水共治”工作取得階段性的顯著成效，嘉興市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。劣Ⅴ類市控?cái)嗝?個(gè)（許村大橋）、劣Ⅴ類小微水體1341個(gè)全部完成銷號(hào)。同時(shí)，嘉興環(huán)境整治再次加碼，提出打好“五水共治”、“五氣共治”、“五廢共治”組合拳。
嘉興人生活水平的提升，不僅在水清景美，還有高品質(zhì)的教育、醫(yī)療、交通等等。
浙江是長三角地區(qū)的重要組成部分，早在2003年習(xí)近平同志在浙江工作期間就提出“八八戰(zhàn)略”，明確要求“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流，不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平”。
依托張江長三角科技園，科技園所在轄區(qū)新埭鎮(zhèn)打造接軌上海第一鎮(zhèn)。李元俊 攝
嘉興一直以來是浙江省接軌上海的第一站，是長三角協(xié)同發(fā)展的“棋眼”。2017年以來，隨著建設(shè)“浙江省全面接軌上海示范區(qū)”獲批，嘉興接軌大上海、融入長三角工作更是按下了“加速鍵”。
“現(xiàn)在找上海專家看病方便多了，再也不用兩地來回奔波。直接在嘉興就能掛到上海專家號(hào)，省錢、省時(shí)、省力。”這是許多嘉興百姓這兩年最直觀最深刻的感受。
近年來，嘉興在醫(yī)療資源方面不斷尋求與上海合作的新模式，加速院院聯(lián)姻。日前，在與海軍軍醫(yī)大學(xué)共建8個(gè)聯(lián)合診療中心基礎(chǔ)上，又與上海4家一流名院建立合作關(guān)系。
借助全國跨省異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)滬嘉醫(yī)保雙向“一卡通”。目前，嘉興與上海41家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)住院醫(yī)保實(shí)時(shí)刷卡結(jié)算。
嘉興市民卡（公交卡）在上海地鐵、公交等公共交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一卡通。
嘉興與上海等長三角城市合作辦校15所，結(jié)對(duì)學(xué)校92所，培訓(xùn)交流4萬多次。隨著上師大附屬嘉善實(shí)驗(yàn)學(xué)校、桐鄉(xiāng)上海耀華國際學(xué)校、平湖國際楓葉學(xué)校等正式開學(xué)，嘉興百姓享受優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴(kuò)大。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，新型城市建設(shè)加快推進(jìn)，嘉興宜居度不斷提升。2017年嘉興常住人口同比增加4.2萬人，超越了省內(nèi)GDP更高的城市。
優(yōu)化營商環(huán)境 集成服務(wù)“嘉速度”
梧高鳳必至，花香蝶自來。
嘉興電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、張江長三角科技城、嘉興工業(yè)園、中德（嘉興）產(chǎn)業(yè)合作園、中荷（嘉善）產(chǎn)業(yè)合作園、平謙國際（嘉興）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園……在嘉興，不同特色的產(chǎn)業(yè)園遍布在各縣（市、區(qū)）。無論從事的是機(jī)器人等新興行業(yè)，還是肉制品加工等傳統(tǒng)行業(yè)，國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)都能在嘉興找到合適的園區(qū)落地。
中國集美控股集團(tuán)有限公司是從上海遷到張江長三角科技城的一家民營企業(yè)。“隨著企業(yè)訂單增加，廠區(qū)亟待擴(kuò)容，但是上海地皮越來越緊張，物流成本也高。”集美控股董事長王云德介紹，科技城打破地域限制后，實(shí)現(xiàn)了兩地資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓企業(yè)在嘉興建廠多了很多便利。
“在上海已經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)若入駐浙江，本應(yīng)重新在浙江申報(bào)。但入駐張江長三角科技城的高新技術(shù)企業(yè)則免去了二次申報(bào)的程序，可直接享受浙江省針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)各方面的優(yōu)惠政策。”科技園所在轄區(qū)新埭鎮(zhèn)黨委委員馬亮春介紹，目前已有60余家企業(yè)入駐科技城。
營商環(huán)境好,企業(yè)才能引得來、留得住、發(fā)展好。在嘉興科技城展示館內(nèi)，人力社保局工作人員為領(lǐng)軍人才講解人才項(xiàng)目補(bǔ)助資金申報(bào)和使用管理細(xì)則。張麗瑋 攝
企業(yè)引進(jìn)來，關(guān)鍵是發(fā)展好。為激發(fā)企業(yè)活力，推動(dòng)科技創(chuàng)新，嘉興推出了“大禮包”：暢通企業(yè)無擔(dān)保、無抵押專利權(quán)質(zhì)押融資渠道，并予以利息補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，按有無形成無形資產(chǎn)，進(jìn)行稅前攤銷或加計(jì)扣除；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院，給予500-1000萬元的配套建設(shè)補(bǔ)助；對(duì)符合嘉興市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚起戰(zhàn)略性引領(lǐng)作用的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，按項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的10%給予補(bǔ)助，最高不超3000萬元……
“作為外企，最擔(dān)心當(dāng)?shù)氐恼呶覀儾荒芗皶r(shí)了解到，很需要政府人員給予這方面的幫助。” 事實(shí)證明，日本住友理工株式會(huì)社（簡稱住友理工）總經(jīng)理、東海橡塑（嘉興）有限公司董事小川雄一當(dāng)初多慮了。
嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通過政策講解、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、走訪座談等形式及時(shí)宣講新政策，幫助企業(yè)爭取國家、省、市資金補(bǔ)助，簡化政策兌現(xiàn)程序，用好、用足、用活政策。
“我們環(huán)保設(shè)備投入資金比較大，在開發(fā)區(qū)的提醒幫助下，現(xiàn)在一年能拿到200多萬元的環(huán)保補(bǔ)助。”小川雄一頻頻為嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的服務(wù)點(diǎn)贊。
2003年，住友理工拓展中國市場，落戶在哪直接關(guān)系到企業(yè)日后發(fā)展。在上海、寧波、杭州等多個(gè)一、二線備選城市中，嘉興最后被選中。目前，住友理工在中國一共投資建設(shè)了19家分公司，其中，中國區(qū)域運(yùn)行總部和技術(shù)中心都放在了嘉興。熱情、和善、秀美、宜居，是小川雄一評(píng)價(jià)嘉興的四個(gè)標(biāo)簽。
“我們希望通過三年的努力，構(gòu)建更加開放、公平、透明、穩(wěn)定的營商環(huán)境。”嘉興市商務(wù)局副局長許兵的這句話，說到了外商的心坎里。
據(jù)悉，嘉興市級(jí)除必須保留的59項(xiàng)外，其他428項(xiàng)審批事項(xiàng)全部下放到縣（市、區(qū)）。同時(shí)，由縣級(jí)承擔(dān)的部分服務(wù)事項(xiàng)被下放到鎮(zhèn)村一級(jí)。許多辦件量大的高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“同城通辦”和“全市通辦”。同時(shí)，全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“只進(jìn)一個(gè)門、只跑一個(gè)窗、可辦多家事”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，嘉興“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)到94.6%、滿意率達(dá)到96.4%。
“在嘉興設(shè)立公司，各種審批手續(xù)辦理都很方便，政府公務(wù)人員‘店小二’式服務(wù)很親切，沒架子。”美國企業(yè)荷美爾食品集團(tuán)中國區(qū)副總經(jīng)理萬小明為當(dāng)?shù)卣k事“嘉速度”點(diǎn)贊。
點(diǎn)贊的背后，是嘉興積極構(gòu)建“親+清”新型政商關(guān)系的不懈努力。
傳承紅色基因 砥礪奮進(jìn)展新篇
卻顧所來徑,蒼蒼橫翠微。
2017年10月31日，黨的十九大閉幕僅一周，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)中共中央政治局常委專程從北京來到上海和嘉興，瞻仰中共一大會(huì)址和南湖紅船。南湖革命紀(jì)念館熠熠生輝的黨徽下，總書記再次強(qiáng)調(diào)“紅船精神”的內(nèi)涵，重申“不忘初心”的意義，做出了“結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)大力弘揚(yáng)‘紅船精神’”的殷殷叮囑。
紅船劈波行，精神聚人心。
在嘉興，記者發(fā)現(xiàn)，從政府辦公樓到街頭巷尾，紅船的標(biāo)識(shí)隨處可見。從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變、構(gòu)建“親+清”政商關(guān)系的過程中，各級(jí)公務(wù)人員超強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)和執(zhí)行力背后，無不有紅船精神的支撐。
周二下午5：30下班后，在嘉興市教育局工作的郭得林夾起包，以最快速度在食堂扒拉幾口飯，匆匆趕往位于嘉興科技城的“智立方”，開啟了“兼職”服務(wù)模式。
“我是來自校企合作服務(wù)聯(lián)盟的郭得林，請(qǐng)問有什么可以幫助到您的……”晚上6：30，面對(duì)十余名從嘉興各地趕來的企業(yè)人士，郭得林熟練地率先開始自我介紹。
除了來自教育局的郭得林，司法局杭文清也是當(dāng)晚的“兼職工”。他們所在的部門同是嘉興“紅船服務(wù)”總聯(lián)盟成員單位。
嘉興“紅船服務(wù)”總聯(lián)盟以“紅船精神”為引領(lǐng)，各部門齊心協(xié)力做好服務(wù)保障。李元俊 攝
嘉興“紅船服務(wù)”總聯(lián)盟是由嘉興組織部牽頭，匯集嘉興政府相關(guān)職能部門，專門為人才、企業(yè)服務(wù)的一個(gè)志愿者社團(tuán)?？紤]到白天大多有自己的工作，晚上時(shí)間較為充裕，總聯(lián)盟將服務(wù)時(shí)間定在了每周二、周四晚上6：30-8：30。
“我從來沒有請(qǐng)過任何的聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)吃過飯，他們真正做到了‘親中守清，清上加親’，把‘紅船精神’融入到了工作中。”“草根”創(chuàng)業(yè)者董天翔對(duì)公務(wù)人員“加夜班”行為很是敬佩。
為了做好服務(wù)，嘉興做的可不僅僅是“加夜班”，而是將溫馨服務(wù)的觸角深入到了細(xì)枝末節(jié)。例如在南湖區(qū)凡屬七十周歲以上、孕婦、?。垼┱咿k理不動(dòng)產(chǎn)交易，只需到綠色窗口提交相應(yīng)材料，即可在休息區(qū)等候領(lǐng)證，由承諾黨員全程協(xié)助完成材料流轉(zhuǎn)、證書打印等。
服務(wù)好不好，系統(tǒng)來監(jiān)督。為轉(zhuǎn)化先鋒指數(shù)考評(píng)結(jié)果，嘉興建成啟用紅船黨建云平臺(tái)，對(duì)每個(gè)支部和黨員的指數(shù)積分情況進(jìn)行記錄并全程公開、動(dòng)態(tài)星級(jí)排名。目前，有13.9萬張黨員先鋒卡綁定云平臺(tái)，綁定率達(dá)93.72%；累計(jì)注冊(cè)1.9萬名黨員志愿者，1.5萬名在職黨員實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上社區(qū)報(bào)到并提供跨區(qū)域志愿服務(wù)。
“紅船精神”激勵(lì)著嘉興，也激蕩著著神州大地。南湖革命紀(jì)念館、紅船停泊處迎來新一輪瞻仰高潮。來自五湖四海的人們爭相匯聚到這一中國革命的原點(diǎn)，回顧建黨歷史，重溫入黨誓詞，追尋我們黨的初心。
“追憶紅色足跡，弘揚(yáng)‘紅船精神’”“忠于黨的事業(yè)，奮斗終生”“堅(jiān)定黨的信念，堅(jiān)持為人民服務(wù)”“弘揚(yáng)‘紅船精神’，投身科技，回報(bào)社會(huì)”……在南湖革命紀(jì)念館三樓的誓言墻，全國各地的黨員群眾許下承諾。
紅船起航地，吹響新號(hào)角。2017年11月13日，嘉興市委下發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記南湖重要講話精神加快建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的決定》。從2020年到2035年，在高水平全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，大幅提升嘉興經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)水平，基本建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市，高水平完成基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)。
弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕。作為“紅船精神”的發(fā)源地，嘉興將秉承著黨的一大留下的奮斗精神，砥礪前行，抒寫新時(shí)代奮進(jìn)的華美篇章。
前景可待，未來可期。
