孩子們正在排隊上車
校車內(nèi)部
11月22日7時30分，小學(xué)生劉毓珩在母親的陪伴下來到了村口的乘降點。幾分鐘后，一輛黃色校車穩(wěn)穩(wěn)地停在了路邊，等候的孩子們依次上車并扎好了安全帶。望著漸漸遠(yuǎn)去的校車，送孩子上學(xué)的村民們露出了滿意的笑容，這是發(fā)生在吉林省農(nóng)安縣萬順鄉(xiāng)太和村的一個場景。像小毓珩一樣，該縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12000多名中小學(xué)生，每天在自己的家門口就可以乘坐專用校車上學(xué)了。原來，今年6月，為了解決農(nóng)村孩子上學(xué)難問題，杜絕黑校車帶來的安全隱患，農(nóng)安縣人民政府向社會公開招標(biāo)，組織成立了農(nóng)安縣校車客運有限責(zé)任公司，140輛配備了GPS定位儀和行車記錄儀的嶄新校車，成為鄉(xiāng)間一道靚麗的風(fēng)景。
政府組織成立校車客運公司惠及農(nóng)家娃
農(nóng)安縣是吉林省的教育大縣，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)座落得比較分散，國家整合教育資源撤并薄弱中小學(xué)后，導(dǎo)致很多村屯的中小學(xué)生上學(xué)路途延長，乘車需求明顯增加，不僅為黑校車提供了市場，也為學(xué)生的人身安全埋下安全隱患。據(jù)農(nóng)安縣教育局統(tǒng)計，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有乘車需求的中小學(xué)生17600名.在利欲的驅(qū)動下，從事接送學(xué)生的黑校車一度達(dá)到1200多輛.這些黑校車多是經(jīng)過違規(guī)改裝的報廢面包車，不僅車況極差，而且為了多賺錢天天超載，安全隱患十分嚴(yán)重。
今年6月，農(nóng)安縣政府經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，決定采取政府組織、市場化運作、招標(biāo)承運的模式成立校車客運公司，徹底解決了農(nóng)村孩子安全上學(xué)的問題。很快，農(nóng)安縣校車客運有限責(zé)任公司正式成立，中標(biāo)方投入2800多萬元購進(jìn)了140輛符合《專用中小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》的專用車輛，與普通客車不一樣，座位全部是學(xué)生座椅，車型分35座和41座兩種，每輛車價值20多萬元。運營時，保證每名學(xué)生一個座位，從根本上杜絕了超員現(xiàn)象。為了方便學(xué)生統(tǒng)一乘車，農(nóng)安縣教育局要求每個學(xué)校設(shè)立了校內(nèi)候車室，放學(xué)上車時，由專門的老師進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，禁止超員校車駛出校門。目前，專用校車已經(jīng)實現(xiàn)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校全覆蓋。每輛校車都配有倒車影像系統(tǒng)，確保不會因倒車撞傷學(xué)生。另外，校車客運公司還為每位中小學(xué)生購買了20萬元的人身意外保險。
專用校車配備女照管員老師家長更放心
校車駕駛員
22日14時20分，記者來到農(nóng)安縣開安鎮(zhèn)中心小學(xué)時，7輛黃色校車正停在學(xué)校后院，車體上噴著“農(nóng)安學(xué)生專用車”字樣。記者注意到，除了駕駛員以外，每輛校車還配備了一名專職的女照管員。14時40分，放學(xué)鈴聲響起，200多名小學(xué)以村為單位排成隊伍，在老師的帶領(lǐng)下分別登上回家的校車。外面雖然天寒地凍，校車?yán)飬s是溫暖如春，學(xué)生們有序地在各自座位坐好后，校車女照管員開始點名，一一確認(rèn)全部到齊后，校車在孩子們的笑聲中出發(fā)了。
據(jù)校長張岱山介紹，該小學(xué)共有560名學(xué)生乘坐校車，7輛校車一次拉不過來，學(xué)校便采取了錯時放學(xué)的辦法，校車送完這批孩子后，還會返回來接送其他的孩子。談到專用校車時，張岱山笑著說：“以前學(xué)校門口有20多輛黑校車超載接送學(xué)生，家長和學(xué)校都擔(dān)心，但沒這些車，孩子就回不了家，家長沒有辦法只好硬著頭皮選擇。說實在的，作為校長，我每天都提心吊膽，擔(dān)心這些黑校車出事?，F(xiàn)在有了專用校車，還配備了專職的女照管員，老師和學(xué)生家長全都放心了。”
11歲的秦子明是該校五年三班的學(xué)生，家住開安鎮(zhèn)石場村，距學(xué)校有9公里。秦子明說：“在沒有專用校車的幾年里，我都是坐拉活的面包車上學(xué)，每個月要交200多元車費，面包車?yán)飳W(xué)生很多，都是背靠著背坐著。”
42歲的校車司機(jī)張海泉有12年駕齡，他告訴記者，自己和女照管員都是校車客運公司統(tǒng)一招聘的，經(jīng)過半個月的短期培訓(xùn)后上崗，自己工資每個月3000元，女照管員每個月1200元。張海泉表示，校車客運公司的管理十分嚴(yán)格，司機(jī)和女照管員全部統(tǒng)一著裝，每輛車都安裝了GPS定位儀和行車記錄儀，行車路線都是規(guī)定好的。開車的時候，司機(jī)不允許抽煙，也不能接電話。另外，冬天行車有更嚴(yán)格的規(guī)定，雪天、雪路時速不能超過30公里，險橋、險路、險段行駛時速不能超過10公里，在距學(xué)校5公里范圍內(nèi)，行駛速度不得超過20公里。
接送協(xié)議書為校車安全戴上“緊箍咒”
當(dāng)天下午，在農(nóng)安縣校車客運有限責(zé)任公司辦公室，記者看到幾名工作人員正在整理一份份已經(jīng)簽好的《學(xué)生接送協(xié)議書》。公司總經(jīng)理王磊表示，為了正規(guī)化管理，保證校車安全、正點地運行，校車客運公司與每一名學(xué)生家長都簽訂了《學(xué)生接送協(xié)議書》，協(xié)議書有效時間為一個學(xué)期,,明確了家長及公司的責(zé)任?？梢哉f，《學(xué)生接送協(xié)議書》的簽訂，為校車安全戴上“緊箍咒”。同時，各學(xué)校也與校車客運公司簽訂了《責(zé)任劃分協(xié)議書》。談到經(jīng)營狀況時，王磊說，現(xiàn)在公司是微利運行，各項經(jīng)費也很緊張。每輛校車每個月的運行費用需要1萬元，現(xiàn)在向?qū)W生收取的車費是成本價，收費標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)路途遠(yuǎn)近及農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受力確定的，每名學(xué)生每個月車費150元至200元不等。
在公司一樓辦公大廳的墻上，“博愛、惠民、安全、高效”八個大字十分醒目。一位工作人員表示，這是校車客運公司的經(jīng)營理念。為了加強(qiáng)管理，公司將每一位校車司機(jī)的駕駛證和身份證復(fù)印件都進(jìn)行了歸檔。采訪時，一本厚厚的《安全檢查巡視記錄本》吸引了記者的視線。打開記錄本，里面詳細(xì)地記載著校車運營時的安全檢查狀況，責(zé)任人交接一欄中，分別有校車司機(jī)和學(xué)校校長的簽字。在即將投入使用的公司監(jiān)控室，幾名技術(shù)人員正在調(diào)試設(shè)備。一位技術(shù)人員稱，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以實時監(jiān)測到每輛校車的運行情況，司機(jī)違規(guī)載客、不按規(guī)定線路行駛、超速超載、吸煙等現(xiàn)象一目了然?！ ?/div>
農(nóng)安縣教育局局長魏耀軍表示，近年來特別是近期校車事故時有發(fā)生，作為教育工作者，看著一個個鮮活的生命倒在血泊里，痛心的同時也常常反思，如果切實保障安全，讓農(nóng)家娃也像城里孩子一樣高高興興上學(xué)，平平安安回家該多好啊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)撤并后由于路遠(yuǎn)，七八歲的孩子起早貪黑地到十幾里遠(yuǎn)的學(xué)校上學(xué)，有些孩子被迫輟學(xué)。校車客運公司的成立，切實解決了這個問題。每天按時按點接送，既保證了安全，也使孩子及家長備感溫暖。因此，對于校車客運公司發(fā)展，教育主管部門一定大力支持。為了使校車安全運行，縣教育局研究并制定了《學(xué)生乘車安全工作教育部門主要職責(zé)》，同時成立了教育系統(tǒng)校車安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
研究管理辦法免收車船稅將給購車補(bǔ)貼
農(nóng)安縣政府組織成立校車客運公司一事兒，在當(dāng)?shù)匾饛?qiáng)烈反響，廣大農(nóng)民拍手叫好的同時，紛紛為校車提供力所能及的幫助和方便。三盛玉鄉(xiāng)愛國村村民杜學(xué)林說：“盼了幾年了，終于把安全校車盼到了家門口，孩子們真有福氣，上學(xué)不再風(fēng)吹雨淋，也不怕天寒地凍了,更不用擔(dān)心路上出啥事了。”村民劉翠英的女兒上小學(xué)4年級，原來寄住在鄉(xiāng)里的親戚家，專用校車進(jìn)村后，她將女兒接了回來。談到校車時，劉翠英激動地說：“政府為俺們農(nóng)民辦了件大好事，大實事，希望校車公司能夠長久地開辦下去，讓更多的農(nóng)家娃有車坐，有學(xué)念。”
農(nóng)安縣委宣傳部副部長徐進(jìn)表示，校車客運公司是政府組織成立的，此種模式在吉林省尚屬首次。經(jīng)過幾個月的實際運作效果開始顯現(xiàn)，解決了農(nóng)村孩子安全上學(xué)問題。此外，在交通、公安等部門的配合下，很多黑校車被依法取締。為了扶持校車客運公司，縣政府正在研究制定《農(nóng)安縣接送中小學(xué)生、幼兒車輛管理暫行辦法》。目前，已經(jīng)決定免收校車的車船稅，正在研究給予一定的購車補(bǔ)貼。
