福建省近日透露，全省將逐步建立機關(guān)運行經(jīng)費公示制度，通過信息公開透明的方式，主動接受社會的監(jiān)督。和“公開透明”對應(yīng)的，是今后福建將強化機關(guān)經(jīng)費管理，嚴(yán)格“三公經(jīng)費”的規(guī)模和比例。
近些年，市井坊間對有些機關(guān)、部門辦公采購、公款吃喝，公車私用、公費旅游的抱怨頗多。這也不能怪老百姓不通情達(dá)理，比如一些“天價采購”事件相繼被曝光，動搖了原本牢固的威信和信心。君不見，這邊有十倍于市場價的硬盤和內(nèi)存條，那廂就抖出一張?zhí)靸r購酒發(fā)票，你買iPod touch4用做辦公優(yōu)盤，我就采購iPhone4手機當(dāng)警務(wù)通……民眾在網(wǎng)上驚呼某些采購部門“太有才”，連連表示“傷不起”。
“受傷”之余細(xì)思量，物必先腐，而后蟲生之；陽光照耀的地方，灰暗的蜘蛛網(wǎng)才少。采購環(huán)節(jié)存在漏洞，缺乏有效監(jiān)管，相關(guān)法規(guī)不夠細(xì)化完善，都是問題。只有細(xì)化制度，讓更多主體參與進(jìn)來，全程監(jiān)督，“一分錢一分貨”的常識才會回歸，“回扣”等貓膩才會無處藏身。
福建的機關(guān)運行經(jīng)費擬公開正其時也。十八大報告中就明確表示，要完善包括政務(wù)公開在內(nèi)的多項公開制度，加強監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，目標(biāo)直指建立廉潔高效的服務(wù)型政府。
據(jù)介紹，福建的政府采購將堅守“經(jīng)濟適用”的原則，不采購奢侈品、超標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，不得違反規(guī)定自行采購，或者化整為零規(guī)避政府集中采購。同時，將建立健全機關(guān)運行經(jīng)費支出統(tǒng)計報告和績效考評制度，加強成本核算，并逐步向社會公開。除了政府采購，辦公用房和公務(wù)用車也是如此，事無巨細(xì)層層把關(guān)。
但制度設(shè)計雖好，要真正落到實處，還需要監(jiān)督。向社會公開才是重點。包括政府采購在內(nèi)的機關(guān)運行經(jīng)費，源于公共財政，都是納稅人的錢，社會和民眾監(jiān)督起來應(yīng)該理直氣壯。唯有透明和監(jiān)督，“經(jīng)濟適用”的“陽光采購”才能成為顯規(guī)則，而“天價采購”帶“回扣”的潛規(guī)則就會無處藏身。
如此則構(gòu)成一個良性循環(huán)，有了公開透明，便于各方監(jiān)督，而權(quán)力運行又會在眾目睽睽的壓力下持續(xù)擁抱陽光。
讓一切，從公開透明開始。（王大可）
