近年來(lái)，山東省煙臺(tái)市各級(jí)民政部門(mén)牢記初心使命，圍繞打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)履行兜底保障職能，采取得力措施，落實(shí)各項(xiàng)制度，凝聚社會(huì)合力，全力幫助困難群眾解困脫貧。
推動(dòng)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)有效銜接
煙臺(tái)市民政局圍繞發(fā)揮好農(nóng)村低保制度在脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障職能，不斷加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，持續(xù)在全市開(kāi)展陽(yáng)光低保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全面落實(shí)低保審批管理責(zé)任，規(guī)范申請(qǐng)受理、入戶(hù)調(diào)查、民主評(píng)議、經(jīng)濟(jì)核對(duì)、公開(kāi)公示、審核審批等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展建檔立卡貧困人口收入核查，及時(shí)將符合條件的1627名建檔立卡貧困人口按規(guī)定程序納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)救盡救。同時(shí)，全面落實(shí)保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度農(nóng)民人均純收入25%的基本要求，及時(shí)對(duì)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。
目前，全市縣均農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月374元，全部達(dá)到省定扶貧線(xiàn)以上，從制度上確保農(nóng)村貧困對(duì)象基本生活有保障。
全面落實(shí)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)制度
煙臺(tái)市抓好《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)，開(kāi)展特困人員救助供養(yǎng)政策落實(shí)情況排查，建立分類(lèi)管理檔案，及時(shí)將符合條件的建檔立卡農(nóng)村特困人員納入救助供養(yǎng)范圍。為確保農(nóng)村特困人員老有所養(yǎng)、老有所居、老有所醫(yī)，嚴(yán)格按照基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)1.4倍和最低工資標(biāo)準(zhǔn)1/10、1/6、1/3的標(biāo)準(zhǔn)，由市縣兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，按時(shí)足額落實(shí)保障資金。
同時(shí)，煙臺(tái)市還強(qiáng)化特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，市級(jí)已撥付資金800萬(wàn)元，大力推廣供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集約化建設(shè)試點(diǎn)工作，全市已新規(guī)劃、建設(shè)6處區(qū)域性特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并安排資金900萬(wàn)元，開(kāi)展農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患排查整治和消防設(shè)施升級(jí)改造，力促管理服務(wù)質(zhì)量明顯提升，為農(nóng)村特困人員供養(yǎng)提供了良好舒適的居住條件。
發(fā)揮慈善組織在脫貧中的補(bǔ)充作用
煙臺(tái)市慈善總會(huì)向社會(huì)發(fā)出《煙臺(tái)市脫貧攻堅(jiān)慈善捐款倡議書(shū)》，設(shè)立扶貧捐贈(zèng)基金專(zhuān)戶(hù)，積極勸募愛(ài)心企業(yè)和愛(ài)心個(gè)人設(shè)立脫貧攻堅(jiān)救助金，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)扶貧工作重點(diǎn)村和建檔立卡貧困人口實(shí)施生活救助、醫(yī)療救助。同時(shí)，在全市部署開(kāi)展愛(ài)心捐助活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，捐助資金的50%專(zhuān)項(xiàng)用于脫貧攻堅(jiān)。自2016年以來(lái)，煙臺(tái)市慈善總會(huì)扶貧專(zhuān)戶(hù)已接收愛(ài)心捐款1154萬(wàn)元，大力實(shí)施10余個(gè)扶貧項(xiàng)目。
此外，煙臺(tái)市還發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)慈善義工組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，廣泛發(fā)動(dòng)慈善義工深入開(kāi)展針對(duì)農(nóng)村空巢老人和孤寡老人的節(jié)日慰問(wèn)、定期走訪(fǎng)、心理疏導(dǎo)等義務(wù)服務(wù)，著力營(yíng)造濃厚的扶貧濟(jì)困、守望相助的社會(huì)氛圍。
強(qiáng)化對(duì)貧困優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障
在強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)優(yōu)待撫恤政策不折不扣落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，煙臺(tái)市將優(yōu)撫政策和扶貧政策疊加用于精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的貧困優(yōu)撫對(duì)象，重點(diǎn)發(fā)揮好市級(jí)所屬的3所榮軍醫(yī)院以及13處縣級(jí)光榮院的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建立起相對(duì)完備的優(yōu)撫對(duì)象康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為貧困優(yōu)撫對(duì)象建立健康檔案，根據(jù)病情不同分別采取有針對(duì)性的服務(wù)保障措施。對(duì)于輕癥、生活能自理的優(yōu)撫對(duì)象，做到每月對(duì)病人或家屬進(jìn)行電話(huà)回訪(fǎng)。定期主動(dòng)下鄉(xiāng)巡診，做到全地域覆蓋、全過(guò)程防治、全天候服務(wù)、全方位支持，以健康扶貧助力精準(zhǔn)扶貧。
2017年，煙臺(tái)市先后為1500多名優(yōu)撫對(duì)象提供輪養(yǎng)服務(wù)，3所榮軍醫(yī)院先后為貧困優(yōu)撫對(duì)象病人送去治療用藥和常備藥品近20萬(wàn)元。
搭建平臺(tái)助力社會(huì)組織精準(zhǔn)扶貧
煙臺(tái)市民政局加強(qiáng)與重慶市巫山縣民政部門(mén)的溝通聯(lián)系，在社會(huì)組織中的愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士等社會(huì)幫扶資源與農(nóng)村貧困人口間架起溝通的橋梁紐帶，為社會(huì)組織搭建和提供扶貧協(xié)作平臺(tái)，積極參與各類(lèi)精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，助力扶貧攻堅(jiān)。2017年，煙臺(tái)市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、煙臺(tái)揚(yáng)帆助學(xué)公益發(fā)展中心、煙臺(tái)市慈善總會(huì)為巫山縣當(dāng)陽(yáng)鄉(xiāng)當(dāng)陽(yáng)小學(xué)貧困學(xué)生送去學(xué)習(xí)和生活用品。2018年，動(dòng)員煙臺(tái)市中小微企業(yè)聯(lián)合會(huì)等有意向的社會(huì)組織為巫山縣烏龍學(xué)校捐贈(zèng)資金31.1萬(wàn)元，煙臺(tái)揚(yáng)帆助學(xué)公益發(fā)展中心繼續(xù)資助2017年確定的貧困學(xué)生，深圳市新青春科技公司向?yàn)觚垖W(xué)校捐贈(zèng)了價(jià)值6.5萬(wàn)元的飲水設(shè)備，用于改善該校的飲水條件。
此外，煙臺(tái)市民政局還不斷加強(qiáng)對(duì)德州市開(kāi)展助學(xué)、助困等方面對(duì)口協(xié)作，增強(qiáng)貧困地區(qū)、貧困群眾自我發(fā)展能力，著力發(fā)揮社會(huì)組織在對(duì)口幫扶活動(dòng)中的積極作用。
